2011年，中國(guó)建材集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1941億元，利潤(rùn)總額158億元，成為中國(guó)建材行業(yè)唯一一家進(jìn)入世界500強(qiáng)行列的企業(yè)。

        中國(guó)建材集團(tuán)的成績(jī)是輝煌的，她用10年的時(shí)間，將營(yíng)業(yè)收入從20多億元增長(zhǎng)到近2000億元；中國(guó)建材集團(tuán)的發(fā)展是迅猛的，她用5年的時(shí)間，將水泥業(yè)務(wù)產(chǎn)能從幾百萬(wàn)噸增長(zhǎng)至3億噸，成為全球***的水泥生產(chǎn)商。

        講中國(guó)建材集團(tuán)，就不能不講宋志平，這位由國(guó)資委任命的唯一一位身兼中國(guó)建材集團(tuán)和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)兩個(gè)大型央企的董事長(zhǎng)。是他，用10年的時(shí)間，在不改變國(guó)家控股的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行大膽的市場(chǎng)化改造，帶領(lǐng)著中國(guó)建材集團(tuán)書寫了“央企市營(yíng)”的精彩故事。

上市，跨出“市營(yíng)”第一步

        宋志平剛接手中國(guó)建材的時(shí)候，企業(yè)規(guī)模很小，資產(chǎn)總額只有20億。旗下壁紙廠、塑料地板廠、建筑陶瓷廠……幾乎全部虧損。這可是央企啊，央企有其固有優(yōu)勢(shì)。首先，央企的管理層大都有行業(yè)管理的背景，有全局觀。其次，全國(guó)大型的研究院所都在央企，能對(duì)行業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性的技術(shù)進(jìn)行突破，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。還有，改革前國(guó)家對(duì)外的窗口公司，包括進(jìn)出口公司和外貿(mào)公司等，最后都落腳到央企，有很多具有國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的人員。

        可是，靠這些優(yōu)勢(shì)并沒有讓進(jìn)入市場(chǎng)的央企贏得先機(jī)，反而表現(xiàn)出了嚴(yán)重的“水土不服”。分析其中的原因，宋志平認(rèn)為關(guān)鍵是機(jī)制和管理。要想走出困境，必須抓住市場(chǎng)機(jī)遇并徹底改革國(guó)企舊有的機(jī)制，機(jī)遇是行業(yè)的大整合，而機(jī)制的改變只能靠去上市。當(dāng)時(shí)，占建材行業(yè)70%GDP的水泥行業(yè)，正面臨著全行業(yè)虧損的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，行業(yè)亟待整合。一家家國(guó)際跨國(guó)公司正如虎狼一般，紛紛搶灘中國(guó)，大舉并購(gòu)中國(guó)水泥企業(yè)。中國(guó)建材作為一家央企，既要市場(chǎng)化運(yùn)作，改變傳統(tǒng)央企的經(jīng)營(yíng)模式，又要利用央企資源整合的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起行業(yè)整合的歷史責(zé)任。要把這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)化為未來(lái)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，資本、足夠多的資本，成為重要的條件！于是，宋志平果斷提出去香港上市。這個(gè)目標(biāo)讓應(yīng)邀前來(lái)的國(guó)際券商都有些咋舌，但宋志平認(rèn)為對(duì)企業(yè)來(lái)講公眾化上市是華山一條路，既解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，也能令央企的機(jī)制徹底轉(zhuǎn)變，從而符合市場(chǎng)化。

        2006年3月23日上午，香港維多利亞灣畔的香港聯(lián)交所，在聯(lián)交所執(zhí)行總監(jiān)霍廣文的陪同下，宋志平帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)進(jìn)入交易大廳。10 點(diǎn)整，中國(guó)建材集團(tuán)的核心子公司，中國(guó)建材股份有限公司的股票代碼3323顯示在交易大屏上。這次IPO募集資金高達(dá)21億港元，中國(guó)建材的香港H股大獲成功，自此，中國(guó)建材集團(tuán)資本運(yùn)作的車輪滾動(dòng)起來(lái)。之后又迅速進(jìn)行了3次增發(fā)配售，從資本市場(chǎng)共融資110億港元。有了資本市場(chǎng)的資金支持，宋志平開始積極推進(jìn)水泥行業(yè)整合。他深信，要改變?nèi)珖?guó)幾千家水泥廠低層次、低質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，唯有增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的集中度，從而逐步實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展。

重組整合，提高行業(yè)的集中度

        中國(guó)建材集團(tuán)國(guó)內(nèi)水泥業(yè)務(wù)急速擴(kuò)張，全國(guó)各地都傳出了中國(guó)建材收購(gòu)水泥廠的新聞。浙江作為聯(lián)合重組的突破口，當(dāng)然也小例外，幾家大型水泥企業(yè)，都在宋志平的聯(lián)合對(duì)象之列。

        浙江省的水泥行業(yè)歷來(lái)以民營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)。國(guó)家頒布的一系列淘汰落后產(chǎn)能的政策，提出到2010年，水泥行業(yè)削減2. 5億噸落后的生產(chǎn)能力，企業(yè)的數(shù)量減少到3500家。當(dāng)時(shí)整個(gè)水泥行業(yè)都存在著散亂差的現(xiàn)象，由于產(chǎn)能大于需求，民營(yíng)的水泥廠生存得極為艱難，在江浙地區(qū)，每噸水泥的價(jià)格從400多元打到了200元以下，全行業(yè)都在虧損。大家都認(rèn)識(shí)到，集中度低、低水平競(jìng)爭(zhēng)，是不可能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，受損的反倒是廣大消費(fèi)者，犧牲的是國(guó)家的資源和環(huán)境。處于此種境況的民營(yíng)水泥企業(yè)，也確實(shí)希望有一家有實(shí)力的企業(yè)來(lái)重組，但真要被別人收購(gòu)，卻又有些不甘。

        宋志平約幾位在浙江數(shù)一數(shù)二的民營(yíng)水泥企業(yè)老板喝茶。這就是后來(lái)影響整個(gè)中國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展的汪莊會(huì)談。宋志平打算在浙江抄底，以浙江為基地整合中國(guó)南方的水泥市場(chǎng)，而參加會(huì)談的老總們，都有自己的想法，比如虎山水泥廠，當(dāng)時(shí)即將與一家化工集團(tuán)合作。但宋志平心里有數(shù)，他知道要打動(dòng)大家就必須端出實(shí)實(shí)在在的“牛肉”，他已經(jīng)給這些創(chuàng)業(yè)者們準(zhǔn)備了“三盤牛肉”。第一，按國(guó)際慣例的定價(jià)原則做資產(chǎn)評(píng)估，確保創(chuàng)業(yè)者原始投資的合理回報(bào)；第二，區(qū)域整合協(xié)同利益共享和留給創(chuàng)業(yè)者部分股份，為創(chuàng)業(yè)者們找到了避開價(jià)格戰(zhàn)的集團(tuán)軍實(shí)力做法，還提升了經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)率；最后，請(qǐng)這些馳騁市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)者留下來(lái)，作為公司的職業(yè)經(jīng)理人，穩(wěn)定被收購(gòu)企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。這“三盤牛肉”一端出，幾位浙江的水泥大佬都改變了想法，最終都加入了中國(guó)建材。接著，江西萬(wàn)年青水泥、湖南韶峰水泥等也積極加入，于是，新組建的南方水泥公司，在浙江、江蘇、湖南、江西、廣西、上海五省一市開始了跑馬圈地。

        在南方水泥的重組過(guò)程中，曾經(jīng)有很多人懷疑能否真正成功。大家普遍認(rèn)為，收編如此眾多的企業(yè)，要管理好是一個(gè)巨大的難題。宋志平的工作經(jīng)歷讓他胸有成竹。他從一個(gè)規(guī)模不大的建材國(guó)有企業(yè)的技術(shù)員做起，當(dāng)過(guò)多年的企業(yè)一把手，有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。他推出“三五管理”、“對(duì)標(biāo)優(yōu)化”和“輔導(dǎo)員制”等管理整合模式，使重組企業(yè)迅速規(guī)范化、集中化和協(xié)同化，企業(yè)的效益一下子凸現(xiàn)出來(lái)，之后又系統(tǒng)總結(jié)并實(shí)施“格子化”管控模式，通過(guò)治理規(guī)范化、職能層級(jí)化、業(yè)務(wù)平臺(tái)化、管理數(shù)字化、文化一體化的管控模式，使集團(tuán)成為治理規(guī)范、運(yùn)行有序的市場(chǎng)化企業(yè)。

        宋志平認(rèn)為，無(wú)論是央企還是民企，產(chǎn)權(quán)過(guò)于單一都會(huì)有問(wèn)題，因而他主張和民企進(jìn)行產(chǎn)權(quán)融合，提出央企的實(shí)力加上民企的活力等于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在聯(lián)合重組進(jìn)程中，中國(guó)建材集團(tuán)對(duì)重組企業(yè)釆取了“七三原則”，其核心是多元化股份制，采取正三七和倒三七的股本結(jié)構(gòu)。正三七就是在上市公司里，中國(guó)建材集閉的底線是30%相對(duì)控股的第一大股東；而股份公司下面的子公司仍通過(guò)權(quán)益融資實(shí)行股份制，采取的是倒三七，即70%由股份公司持有，30%被其他的社會(huì)出資人所有。這樣就把市場(chǎng)機(jī)制真正引入到央企內(nèi)部，用少量國(guó)有資本帶動(dòng)大量社會(huì)資本，共同推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

規(guī)范董事會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)政企分開

        通過(guò)上市和聯(lián)合重組的調(diào)整，中國(guó)建材集團(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了多元化，上市公司中國(guó)家資本所占比例已經(jīng)不到50%，但央企所具有的“政策優(yōu)勢(shì)”仍被不了解情況的人所詬病。有一句老話提了很久，“政企分開，權(quán)責(zé)明確，產(chǎn)權(quán)清晰，管理科學(xué)”。但是如何實(shí)現(xiàn)政企分開，著實(shí)讓宋志平頭疼。恰逢其時(shí)，國(guó)資委在央企中開始推行外部董事占多數(shù)的董事會(huì)制度。作為中國(guó)建材集閉的領(lǐng)頭人，宋志平也有自己的思考。1994年，國(guó)企搞過(guò)“百家試點(diǎn)”，那時(shí)候宋志平還在北新集團(tuán)當(dāng)廠長(zhǎng)，因?yàn)槭前偌以圏c(diǎn)之一，北新集團(tuán)轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰荆矊?shí)行董事會(huì)制度，但就是總經(jīng)理改成了董事長(zhǎng)，班子會(huì)變成了董事會(huì)。在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境中，很多條件還沒辦法配套。

        國(guó)資委進(jìn)行董事會(huì)試點(diǎn)工作，作為一個(gè)百分之百的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，中國(guó)建材集團(tuán)設(shè)立董事會(huì)之后會(huì)怎么樣，宋志平還是有些顧慮。另外，這些原來(lái)的國(guó)企干部，是否具有做董事的水平和心態(tài)，能不能真正形成既制衡又合作的決策層和執(zhí)行層？外部董事能不能充分發(fā)揮作用？

        通過(guò)幾次調(diào)整，大家逐漸從實(shí)踐中找到了感覺?！岸聲?huì)”、“外部董事”常常在各層級(jí)的大小會(huì)議中被提及。中國(guó)建材集團(tuán)通過(guò)引進(jìn)外部董事，成立運(yùn)行規(guī)范的新型董事會(huì)，使董事會(huì)成為為集團(tuán)把關(guān)定向的重要決策機(jī)構(gòu)。

        董事會(huì)的規(guī)范運(yùn)作在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。集團(tuán)現(xiàn)在共有11名董事，其中有6名外部董事，超過(guò)董事會(huì)成員的半數(shù)。這6人中不乏社會(huì)上各行各業(yè)的精英人士，有國(guó)資委監(jiān)事會(huì)原主席，有大型央企原負(fù)責(zé)人，還有國(guó)開行的原總經(jīng)濟(jì)師，更有加拿大籍的德意志銀行亞洲董事總經(jīng)理。這些外部董事每年都會(huì)深入企業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，參加公司重要會(huì)議和重大活動(dòng)。董事會(huì)成為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，也成為企業(yè)在市場(chǎng)中取勝的戰(zhàn)略性力量，董事會(huì)制度已經(jīng)深入人心。

        董事會(huì)的進(jìn)入既改變于過(guò)去由政府部門審批的決策程序，也削弱了過(guò)去企業(yè)一把手的“權(quán)威”。一次，中國(guó)建材計(jì)劃做一個(gè)海外基金管理公司，吸引海外資金支持水泥等業(yè)務(wù)的重組，董事會(huì)以介入金融性業(yè)務(wù)不是公司主業(yè)為由否決掉了。還有，集團(tuán)在收購(gòu)洛玻集團(tuán)時(shí)，宋志平像以往那樣跑到國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)那里征詢，沒想到主管副主任邵寧說(shuō)，是否收購(gòu)洛玻由你們董事會(huì)全權(quán)來(lái)定，委里不發(fā)表意見。這一次的經(jīng)歷，讓宋志平又一次深化了董事會(huì)掌控決策權(quán)的意識(shí)。

        宋志平認(rèn)為國(guó)企體制上的頑疾是政企不分，而把企業(yè)的決策權(quán)真正交給董事會(huì)是唯一辦法。董事會(huì)是解決政企分開的一把刀。

職業(yè)經(jīng)理人，推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人

        集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整了，外部董事引進(jìn)來(lái)了，但外界對(duì)央企的褒貶之聲仍此起彼伏，人們對(duì)央企領(lǐng)導(dǎo)人的選聘方式提出疑義。恰逢中國(guó)建材南方水泥組建的初期，南方水泥正缺一名總裁。宋志平的高管們建議按照央企慣用的方式，“空降”一名集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下去。宋志平也在猶豫，怎么才能改變企業(yè)的用人傳統(tǒng)呢？如果南方水泥能夠啟用一名社會(huì)上的職業(yè)經(jīng)理人去管理，若效果很好，以后集團(tuán)是否可以推行這種做法呢？宋志平提出了自己的想法。

        經(jīng)過(guò)大家一番激烈的討論，最后決定為南方水泥配備一名職業(yè)經(jīng)理人作為總裁，盡管這樣的職業(yè)經(jīng)理人能否勝任職責(zé)，能否實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)，是所有人心中大大的問(wèn)號(hào)。

        在宋志平的高度重視下，為南方水泥聘用總裁的工作緊鑼密鼓地展開了。最終，肖家祥的簡(jiǎn)歷擺上了宋志平的辦公桌。肖家祥曾經(jīng)擔(dān)任華新水泥（集團(tuán)）股份公司（現(xiàn)為華新水泥股份有限公司）董事、副總經(jīng)理，天瑞集團(tuán)公司總裁，天瑞集團(tuán)水泥有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，幫助天瑞從沒有水泥做到了2000萬(wàn)噸產(chǎn)能的規(guī)模，推動(dòng)天瑞水泥成功躋身全國(guó)十大重點(diǎn)支持的大型水泥集團(tuán)。同時(shí)，肖家祥還是一位教授級(jí)高級(jí)工程師，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)湖北大冶市市長(zhǎng)。這樣的人才正是南方水泥所需要的。事后證明肖家祥的引進(jìn)是成功的，通過(guò)這幾年的發(fā)展，南方水泥產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)1.2億噸。

        中國(guó)建材職業(yè)經(jīng)理人的選拔和培養(yǎng)工作不斷深化，在中組部和國(guó)資委的組織下，集團(tuán)面向全球招聘集團(tuán)總會(huì)計(jì)師。消息一出，竟然有1000人報(bào)名。經(jīng)過(guò)三輪選拔，最終8人進(jìn)入而試，其中包括一名美國(guó)人。面試考官除了集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，還邀請(qǐng)了財(cái)務(wù)方面的專家以及部分職工代表?，F(xiàn)任總會(huì)計(jì)師的武吉偉，就是這次面向全球招聘的“成果”。

        除了外部招聘的職業(yè)經(jīng)理人，中國(guó)建材也在聯(lián)合重組的企業(yè)內(nèi)部挖掘，對(duì)那些有能力、有業(yè)績(jī)和有職業(yè)操守的民營(yíng)企業(yè)家給予充分的信任并繼續(xù)留用，努力吸引他們以職業(yè)經(jīng)理人身份加入中國(guó)建材。

        職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍逐漸壯大了，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人，乃至集團(tuán)原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部的管理還需要進(jìn)一步優(yōu)化，以跟上市場(chǎng)化的要求。宋志平提出強(qiáng)化考核機(jī)制，優(yōu)化激勵(lì)措施，讓領(lǐng)導(dǎo)干部乃至基層員工，可以通過(guò)考核實(shí)現(xiàn)“能上能下”，通過(guò)績(jī)效激勵(lì)實(shí)現(xiàn)“能多能少”。再一改之前的終身編制，采用合同制和員工建立勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)能出”。這對(duì)提升企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，提高企業(yè)的運(yùn)作效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到了基礎(chǔ)性作用。

        中國(guó)建材集團(tuán)的業(yè)績(jī)和宋志平“央企市營(yíng)”的成功受到廣泛關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等重要媒體都做了報(bào)道，企業(yè)管理出版社還專門出版了一本關(guān)于“央企市營(yíng)”的文集，由我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理界泰斗袁寶華題寫書名，國(guó)資委副主任邵寧做序。最近，上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳清泰在央企調(diào)研過(guò)程中對(duì)宋志平的“央企巿營(yíng)”思路給予高度肯定，認(rèn)為宋志平的改革探索經(jīng)驗(yàn)極其重要。面對(duì)這些，宋志平卻表現(xiàn)出一貫的謙和，他認(rèn)為大型央企還是要走一條國(guó)有控股的、產(chǎn)權(quán)多元化的市場(chǎng)化的道路，在公司所有制上與資本市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接，在企業(yè)機(jī)制上和產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制無(wú)縫對(duì)接，還有很長(zhǎng)一段路走。如果他的探索能為國(guó)企改革貢獻(xiàn)一點(diǎn)思想，他就很欣慰了。

        黨的十八大即將召開，作為十八大代表，宋志平滿懷期待和信心。他堅(jiān)信“央企市營(yíng)”的道路會(huì)更寬廣，更順暢。