誕生在２０００多年前的秦磚漢瓦，對人類建筑業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，以毀田取土、耗能、污染環(huán)境為代價制作出來的秦磚漢瓦的缺點和危害越來越突出。推行墻體材料改革，用節(jié)能、節(jié)土、能夠改善房屋功能的新型墻體材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)的秦磚漢瓦已成為全社會的共識，是時代發(fā)展的要求。

　　我國是一個發(fā)展中國家，人均資源占有量低，環(huán)境污染嚴(yán)重。就我市而言，人均土地低于全省、全國平均水平。目前全市擁有黏土實心磚場６００多家，每年因燒磚毀掉土地近６０００多畝，燃燒標(biāo)煤６０多萬噸。同時，全市工業(yè)企業(yè)排放的工業(yè)廢渣堆積如山，不僅占用了大量耕地，而且造成了環(huán)境污染，威脅著人類的健康。

　　許昌市的墻改工作起步于１９９７年，經(jīng)過幾年來全社會的共同努力，取得了一定成績：政府部門的宏觀調(diào)控力度在進(jìn)一步加大，黏土實心磚的生產(chǎn)和發(fā)展得到了有效的遏制，對發(fā)展新型墻體材料形成了集生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用于一體的良性運行機制；其產(chǎn)品由原來落后單一的爐渣空心砌塊，發(fā)展到如今的三大系列、八大品種，年生產(chǎn)新型墻材達(dá)２?７億塊標(biāo)磚，新型墻材應(yīng)用比例由１９９７年前的０.１％，發(fā)展到目前的１3.２％，全市框架結(jié)構(gòu)建筑大多采用新型墻材。但是由于我市墻改工作起步較晚，目前在全省、全國的位次還比較落后；新型墻材的生產(chǎn)技術(shù)裝備落后，缺乏上規(guī)模、上檔次、上水平的大中型骨干企業(yè)，未形成規(guī)?；⑾盗谢?、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)格局；新型墻材的產(chǎn)品單一，檔次低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求；建筑應(yīng)用滯后，絕大多數(shù)建筑尤其是廣大的農(nóng)村的建筑仍采用黏土實心磚，嚴(yán)重制約著新型墻材的發(fā)展。

　　“十五”期間，許昌市制定了“墻改十五發(fā)展規(guī)劃”，其指導(dǎo)思想是：認(rèn)真本著節(jié)能、節(jié)土、利廢和改善建筑功能的原則，嚴(yán)格限制毀田燒磚；對新型墻材一手抓組織生產(chǎn)，一手抓推廣應(yīng)用，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，加大宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)為：通過墻改起到保護(hù)耕地、節(jié)約能源、提高建筑功能的作用，使磚瓦生產(chǎn)和采暖生產(chǎn)引起的大氣污染得到控制，全市環(huán)境得到改善。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須本著以政策法規(guī)為導(dǎo)向、技術(shù)進(jìn)步為動力、建筑應(yīng)用為龍頭，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心，認(rèn)真抓以下五個方面的工作。

　?。奔訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，加大宣傳力度。墻改工作是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程，必須建立完善的組織機構(gòu)，層層分工，明確目標(biāo)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管的態(tài)勢。同時，要通過新聞媒體加大宣傳力度，廣泛宣傳墻改工作的重大意義、國際國內(nèi)形勢及新型墻材的優(yōu)越性等，使社會各界都能深刻認(rèn)識到毀田燒磚是吃祖宗飯、斷子孫路，推行墻改利在當(dāng)代、功在千秋。

　?。步⒔∪叻ㄒ?guī)體系，努力實現(xiàn)依法行政。以上級有關(guān)政策為指導(dǎo)，結(jié)合本地實際，逐步建立一套符合本地實際的政策法規(guī)體系。以政策法規(guī)規(guī)范墻改工作，限制生產(chǎn)使用黏土實心磚，鼓勵、扶持生產(chǎn)推廣和應(yīng)用新型墻材，使墻改工作逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。

　?。忱眯录夹g(shù)、新工藝、新材料改造傳統(tǒng)產(chǎn)品。我市新型墻材企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整是我市近期墻改工作的重點。因此，在保證非承重墻材企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的同時，要著力扶持發(fā)展上規(guī)模、上檔次的承重新型墻材作為城市建筑業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，扶持一些投資少、見效快、易于黏土磚場轉(zhuǎn)產(chǎn)改造的黏土空心磚場，用來填充廣大農(nóng)村的市場。生產(chǎn)上從低檔型向高檔型過渡，經(jīng)營上從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　?。醇訌娦滦蛪Σ牡耐茝V應(yīng)用力度，抓好示范工程建設(shè)。墻材革新的最終目的是讓人們能認(rèn)識墻改，支持墻改，共同參與墻改。因此要從認(rèn)識上入手，抓好示范工程建設(shè)，使人們更直觀地看到使用新型墻材的優(yōu)越性，逐步對推行墻改工作形成共識，并通過政府行為協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行統(tǒng)一設(shè)計使用新型墻材、統(tǒng)一施工規(guī)范等，使設(shè)計、建設(shè)、施工等方面能有機配合。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)，未采用新型墻材的建筑不得評為優(yōu)質(zhì)工程，用行政、法律等手段加快推廣應(yīng)用。

　?。挡扇∮行Т胧﹪?yán)格限制黏土實心磚的生產(chǎn)使用。要認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神，抓好黏土磚場的整頓、改造、限制、淘汰工作。對黏土實心磚場實行發(fā)放準(zhǔn)產(chǎn)證制度，逐年遞減黏土磚產(chǎn)量。對黏土磚生產(chǎn)集中的地方，要進(jìn)行專項治理，分期分批進(jìn)行技術(shù)改造。依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，計劃到２００３年底強制淘汰１８門以下和使用４０／４０型以下的機型輪窯企業(yè)。　


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