4月13日國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合下達《印發(fā)加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知》。意見內(nèi)容很全面，涉及范圍也很廣。從七個方面對如何進行水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了意見。 

    如何進行水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第三條意見是“建立落后產(chǎn)能退出機制，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度”。 

    進入21世紀(jì)，新型干法水泥技術(shù)成熟，投資強度的明顯降低，質(zhì)量優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定，勞動生產(chǎn)率高，規(guī)模效益高。在固定資產(chǎn)投資強勁牽動下，水泥價格上揚。投資者紛紛投資新型干法生產(chǎn)線的建設(shè)。由于缺乏水泥專項規(guī)劃的指導(dǎo)，在一些地區(qū)水泥項目上得過猛，或過于集中。同時，落后工藝水泥企業(yè)在市場供不應(yīng)求時，也竭力爭搶市場份額。在2003年年底，國家實施宏觀調(diào)控，固定資產(chǎn)投資增速回落，又使水泥總量供大于求。但只要市場價格沒有跌到落后工藝水泥企業(yè)不能生存的境地時，落后生產(chǎn)工藝一般并不會退出，畢竟其還有一定的生命力。 

    另一方面水泥價格受著運輸半徑的較大影響，距新型干法生產(chǎn)線較遠的立窯（指限制類，下同）則具有地理優(yōu)勢。 

    對一些水泥消費量有限，交通相對不便地區(qū)，更顯出立窯地理優(yōu)勢。 

    從全國范圍上看供需關(guān)系，新型干法水泥產(chǎn)量還只占水泥總產(chǎn)量的40%。新型干法水泥的量尚還不能滿足市場的需求。 

    由于全國各地新型干法水泥發(fā)展的不平衡和市場需求高低的差別，在“意見”中總的要求是抓住當(dāng)前水泥市場總量供大于求的有利時機，淘汰一批落后生產(chǎn)能力。在方式上，“意見”提出了上大關(guān)小、補貼、贖買等多種方式，對于有條件的地方還應(yīng)適當(dāng)安排專項資金，用于重點地區(qū)拆除水泥立窯的補貼。 

    前一段時間，不少地區(qū)針對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展取向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，對立窯水泥制訂了相應(yīng)的地方政策。在浙江、廣東東莞等地對拆除水泥立窯按淘汰時間，給予一定的補貼，促進了落后工藝的淘汰速度。一些地區(qū)鼓勵有條件的立窯企業(yè)上大，等量或超量淘汰落后生產(chǎn)能力，也取得了較好效果。一些大型新型干法生產(chǎn)企業(yè)，充分利用市場之手，以其成本優(yōu)勢，使立窯水泥只得停止生產(chǎn)熟料，改由從新干企業(yè)購買熟料，利用原有的粉磨工序和原有的營銷網(wǎng)絡(luò)。既使結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，又使大小水泥企業(yè)取得雙贏。 

    作為立窯企業(yè)經(jīng)營者也要審時度勢，領(lǐng)會國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大政方針，結(jié)合立窯企業(yè)所在地方實際（包括地方政府對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向）和企業(yè)自身條件，決策企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。早作打算，爭取主動。 

    由于新型干法水泥生產(chǎn)線規(guī)模較大，一經(jīng)投產(chǎn)，對市場供應(yīng)量的震蕩較大。很有可能引起市場價格下跌。如果由于立窯退出滯后期較長，使價格長期膠著在低迷狀態(tài)，這樣并不利于水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這就要求新型干法水泥企業(yè)生產(chǎn)線盡快達標(biāo)達產(chǎn)，以其規(guī)模效益，依靠市場價值規(guī)律壓過立窯。另一方面，地方在可能條件下，采取經(jīng)濟杠桿和行政手段，加快落后工藝的退出?？梢哉f，落后工藝退出越快，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也越快。 

    前段時間，一些新型干法水泥發(fā)展較快地區(qū)及主動淘汰落后水泥工藝生產(chǎn)方式的地區(qū)為各地建立落后產(chǎn)能退出機制，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度探了路，在建立落后產(chǎn)能退出機制方面有不少值得各地借鑒的經(jīng)驗。完全可相信，各地淘汰落后水泥產(chǎn)能的工作會做得更好。

                                             來源：中國建材信息總網(wǎng)