行業(yè)聚焦
輸美石膏板正名期待破冰
來源:中國企業(yè)報 發(fā)布時間:2011-02-22 2月17日,商務部新聞發(fā)言人姚堅在商務部例行新聞發(fā)布會上談及了中美石膏板問題,他說,美國消費產(chǎn)品安全委員會“中國產(chǎn)石膏板的產(chǎn)品質量與美國媒體報道的11人死亡事件無關”的鑒定結論是有科學依據(jù)的,也是給持續(xù)一年多的關于石膏板問題的爭論基本上能夠有一個結論。姚堅提到的“中國產(chǎn)石膏板的產(chǎn)品質量與美國媒體報道的11人死亡事件無關”的鑒定結論于1月30日由美國消費產(chǎn)品安全委員會(以下簡稱“CPSC”)公布。其調查報告顯示,中國產(chǎn)石膏板(又稱干墻)不會對健康產(chǎn)生影響。這距離1月25日中國有關科研機構對外發(fā)布研究報告證明中國產(chǎn)石膏板無毒僅僅五天。來自中美雙方的權威機構先后為中國產(chǎn)石膏板的“正名”,徹底澄清之前美方所謂的“問題石膏板”沒有問題。
行業(yè)觀察人士分析指出,中美權威機構均為中國產(chǎn)石膏板“正名”,這為解決這場濫訴性質的中美石膏板訴訟風波提供了難得的機遇。中國石膏板企業(yè)希望美國相關方面以公正客觀的態(tài)度來解決事端,還中國石膏板企業(yè)一個清白?!爸忻纼蓢鴻嗤C構的鑒定均證實中國產(chǎn)石膏板無質量環(huán)保問題,中國石膏板真實面貌的還原確實給我國石膏板行業(yè)的正名加分不少?!敝型额檰柛呒壯芯繂T賀在華告訴本報記者,如果我國石膏板企業(yè)積極應訴的話,陷入“濫訴”陷阱的風險很大,中國石膏板的正名之路依然不容樂觀。
輸美石膏板“濫訴”風波難平
中國石膏板企業(yè)怎么也沒有想到,當年帶有援建性質的石膏板出口卻引火燒身。
“出口到其他國家的石膏板沒有任何投訴與質量問題,為什么在美國出現(xiàn)了問題?”不只被訴訟的中國石膏板企業(yè)有這個疑問,輿論界對美國消費者的訴訟也充滿了質疑。
來自石膏行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,除了此次美國方面的突然集中投訴之外,中國產(chǎn)石膏板在全球從來沒有遭到類似的投訴。2006年以來,中國石膏板出口國家不僅涉及美國,更遍布在中東、亞洲、歐洲等數(shù)十個國家和地區(qū)。但迄今為止沒有收到任何世界其他地區(qū)關于該批次產(chǎn)品出現(xiàn)問題的投訴。
據(jù)了解,石膏板在全球范圍的大量生產(chǎn)和使用已超過60年,被認為是對人體健康最安全的建材產(chǎn)品之一。“石膏板是以無機材料為主,生產(chǎn)過程不會采用任何苯、甲醛等有毒有害的有機化學物質?!焙颖币患乙陨a(chǎn)紙面石膏板為主的建材企業(yè)負責人告訴記者,生產(chǎn)石膏板的基本原理、原料及其配方,在全球范圍屬常用技術,基本類似。
更為奇怪的是,按照美國產(chǎn)品安全訴訟的一般程序,產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題后,產(chǎn)品生產(chǎn)、進口、分銷、加工(施工)等一系列企業(yè)都將被索賠,但石膏板事件中,訴訟矛頭幾乎都指向中國制造商。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來,這個事件實質上是一場“濫訴”。業(yè)內(nèi)人士分析稱,隨著事態(tài)發(fā)展,美國律師利益團體對中國產(chǎn)品、中國企業(yè)“索要贖金”的意圖越來越明顯。
這一點從訴訟對象的選擇上就能略見一斑。據(jù)泰山石膏相關負責人介紹,泰山石膏2009年和2010年剛剛出資設立的子公司泰山石膏(河南)有限公司和泰山石膏(銅陵)有限公司也成為多宗美國訴訟的被告之一,而這兩家公司目前尚未投入生產(chǎn),更不可能向美國銷售任何石膏板。
“持續(xù)的石膏板事件不僅會極大地影響建材產(chǎn)品的進出口,而且將會導致國內(nèi)企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失,通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳遞關系將影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、原材料等一系列產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)?!辟R在華認為。
據(jù)記者了解,從2008年下半年至今,美國消費者對中國石膏板企業(yè)的訴訟數(shù)量不斷增加。最新數(shù)據(jù)顯示,CPSC接到的投訴數(shù)量已多達4000起。
“石膏板事件的原因并非石膏板本身作為事件的主體存在技術與質量的問題,而是近年來中美不斷堆砌的貿(mào)易摩擦問題,石膏板只是其一個載體而已?!辟R在華把此次石膏板事件的原因歸結為貿(mào)易摩擦,“中國建材產(chǎn)品的市場份額快速增長,由此引發(fā)歐美一些國家不斷制造貿(mào)易壁壘,借此打擊中國市場的高速增長,進而對整個市場態(tài)勢產(chǎn)生影響。”
中美權威機構認定中國石膏板無毒
五天內(nèi),來自中美雙方的權威機構先后為中國產(chǎn)石膏板的“正名”,徹底澄清之前美方所謂的“問題石膏板”沒有問題。
2011年1月30日,CPSC官方網(wǎng)站發(fā)布了《州公共衛(wèi)生部門對美國消費產(chǎn)品安全委員會關于接觸進口干墻造成死亡的調查綜述的摘要》。據(jù)了解,該摘要由美國疾病控制和預防中心所屬國家環(huán)境健康中心環(huán)境危害與健康影響部于2011年1月3日出具。CPSC曾于2010年3月請求前者完成對居住或到訪過安裝有進口干墻房屋的死者的調查報告。調查發(fā)現(xiàn),在室內(nèi)發(fā)現(xiàn)的含硫化合物沒有達到造成健康問題的濃度,所發(fā)現(xiàn)的濃度不能解釋CPSC收到報告中的不良癥狀。研究這些案例的醫(yī)療機構確認,進口干墻(石膏板)不會對投訴案例中所涉及到的健康問題產(chǎn)生影響。
作為聯(lián)邦政府機構,CPSC負責評估進口干墻與健康癥狀報告之間的關系。北京盈科律師事務所產(chǎn)品質量法律部負責人蔣蘇華表示,CPSC的鑒定結果公布后,輿論將更加關注美方“濫訴”背后的真正動機。
在此之前,我國以中國科學研究院金屬研究所、南京大學及相關知名研究機構組成,由中科院院士領軍的研究團隊也開展了科學研究工作。就在CPSC公布調查報告的前五天,該研究團隊對外發(fā)布研究報告證明,石膏板作為公認的環(huán)保型建筑材料,對人體、電氣設施和居住環(huán)境不會造成危害。對于美方提及的可能存在的硫化氫釋放問題,主要與其建筑環(huán)境、建筑結構、使用方式、生活習慣有關,而非石膏板本身的問題。
此外,2009年10月,美方CPSC、環(huán)境保護局、疾病預防控制中心等部門也曾就中國干墻初步研究發(fā)布聯(lián)合聲明,認為所謂問題干墻沒有輻射的危險,對健康沒有影響。
中國石膏板企業(yè)希望還其清白
“美國消費產(chǎn)品安全委員會的鑒定還不至于讓我國石膏板企業(yè)變被動為主動?!辟R在華分析指出,在這件事情中可以很清晰地看出,包裹在質量問題外衣下的是無止境的貿(mào)易糾紛,既然質量問題只是引子或者手段,那么充其量,權威機構的質量檢驗最多只是為我們加分,而不能避免美國將中國企業(yè)拉入不斷的訴訟漩渦中。
事實上,美國有關方面不僅對上述中美權威機構的報告置若罔聞,反倒是依據(jù)勞倫斯的試驗得出了判斷標準。由于硫化氫微乎其微無法測量,勞倫斯的試驗過程中竟用數(shù)學模型算出釋放天量硫化氫,此舉曾遭到中美科學界的強烈質疑。
另據(jù)有關法律人士表示,關于產(chǎn)品質量的官司一般多采用團體訴訟和解處理,然而這次中美石膏板訴訟卻是采用了罕見的零訴訟代理費形式,由多家律師分頭代理,并在多家法院分散起訴的狀況。這使得被訴企業(yè)無從入手,難以理清頭緒,因此眾多企業(yè)很難下定應訴的決心。
對美國的房主來說,如果起訴中國石膏板生產(chǎn)商,不用花一分錢律師費,就可能獲得最高達數(shù)百萬美元的賠償,還有可能獲得稅收減免、銀行貸款延期、保險公司賠償?shù)葍?yōu)惠政策。有專家認為,訴訟狂潮的掀起,與上述“特殊”的訴訟流程應有直接關系,同時不排除美方包括律師在內(nèi)的有關方面有“誘導”之嫌。
有律師指出,這不是正常的法律訴訟,已經(jīng)成為全民參與的博彩游戲了。即使是國際經(jīng)驗豐富的歐洲公司面對這個“濫訴”潮都感覺難以招架,希望采取和解方式息事寧人。
有專家指出,隨著事態(tài)發(fā)展,美國某些利益團體不斷加大通過非法律途徑施壓的力度。此外,由于美國地方法院以陪審團意見作為基本判決依據(jù),在目前對中國制造帶有偏見的氣氛下,要讓美國地方法庭做出有利于中方企業(yè)的判決無異于緣木求魚。
即便如此,賀在華建議,先不要考慮在與美國的訴訟上可能進展緩慢,國內(nèi)石膏板企業(yè)應該充分利用權威機構的驗證表明證據(jù)與立場,特別是在受影響的區(qū)域,盡量塑造我們的正面形象。
同時,賀在華提醒說,事件涉及到的企業(yè)切記勿落入美國濫訴的圈套中,影響公司自身的運營以及在其它國家的銷售情況。
事實上,泰山石膏已經(jīng)針對美國的一樁濫訴和判決奮起應訴,不僅目前花費的訴訟律師費已遠超過判決賠償額,美國業(yè)主們以零訴訟代理費委托的律師竟希望泰山石膏支付他們的律師費用,這樣的無理要求當然也被泰山石膏美方律師駁回。去年4月8日,美國路易斯安那州東區(qū)聯(lián)邦法院裁定,泰山石膏支付7戶家庭安置費260萬美元賠償。泰山石膏表示,雖無法去應對美方眾多訴訟的法律陷阱,但對已應訴的案件會堅決打下去,希望弄清原委,還企業(yè)清白。