行業(yè)聚焦
“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展
來源:工信部網(wǎng)站 發(fā)布時間:2011-03-15 “十一五”時期,是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實推進(jìn),需求結(jié)構(gòu)不斷改善,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強,收入分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。
一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同性增強,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得新進(jìn)展
“十一五”時期,我國三次產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)水平及比重明顯提高,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、工業(yè)生產(chǎn)能力全面提升,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的格局逐步形成。
三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,服務(wù)業(yè)比重提高?!笆晃濉睍r期,三次產(chǎn)業(yè)均保持較快的發(fā)展態(tài)勢,2006-2010年第一產(chǎn)業(yè)年均增長4.5%,第二產(chǎn)業(yè)年均增長12.1%,第三產(chǎn)業(yè)年均增長11.9%。經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降,第二產(chǎn)業(yè)所占比重略有下降,第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升。其中,第一產(chǎn)業(yè)所占的比重從2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9個百分點;第二產(chǎn)業(yè)所占比重由47.4%下降為46.8%,下降了0.6個百分點;第三產(chǎn)業(yè)所占比重由40.5上升為43.0%,上升2.5個百分點。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化。2005-2009年,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重由44.8%下降到38.1%,下降了6.7個百分點;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重由23.8%上升至27.8%,上升了4.0個百分點;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重由31.4%上升至34.1%,上升了2.7個百分點。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位持續(xù)穩(wěn)固,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整?!笆晃濉睍r期,在黨中央國務(wù)院一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的直接推動下,我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)勝了頻發(fā)的嚴(yán)重自然災(zāi)害,保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“七連增”,2007-2010年連續(xù)4年保持在1萬億斤以上,2010年創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄,其他主要農(nóng)產(chǎn)品也穩(wěn)中有增。與此同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)堅持把優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為提高質(zhì)量和效益的重要途徑。2010年與2006年相比,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值中,種植業(yè)的主業(yè)地位得到進(jìn)一步增強,農(nóng)業(yè)所占比重由56.4%上升到58.2%,提高了1.8個百分點;牧業(yè)所占比重由26.6%下降到24.9%,下降了1.7個百分點;漁業(yè)、林業(yè)比重略有下降,分別下降了0.7和0.1個百分點。農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局進(jìn)一步優(yōu)化,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度明顯提高,水稻、小麥、玉米、大豆以及棉花、甘蔗、蘋果、柑橘等的集中度都超過了50%?!笆晃濉睍r期,糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,產(chǎn)銷平衡區(qū)和需要外調(diào)的地區(qū)糧食生產(chǎn)能力有所強化。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重擴(kuò)大,2010年,全國優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到2200萬公頃(3.3億畝),優(yōu)質(zhì)率達(dá)到75%;主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上;無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品發(fā)展勢頭進(jìn)一步加快。畜產(chǎn)品構(gòu)成中,豬肉占肉類總產(chǎn)量的比重由2005年的65.6%下降到2010年的64.0%;牛羊肉則由13.2%上升到13.3%;禽肉也由19.2%上升到20.9%。禽蛋、牛奶等的產(chǎn)量快速增長,在畜產(chǎn)品中的比重也大幅度上升。
工業(yè)生產(chǎn)能力全面提升,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?!笆晃濉睍r期,通過實施促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和重點產(chǎn)業(yè)振興,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)改造專項,兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能力度加大,工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高,生產(chǎn)能力全面提升?!笆晃濉逼陂g全國共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.1億噸,煉鋼6800多萬噸,水泥3.3億噸,焦炭1億噸,造紙1030萬噸,玻璃3800萬重量箱,占全部落后產(chǎn)能的50%左右。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。如寶鋼、武鋼自主研發(fā)的高磁感取向硅鋼已基本替代進(jìn)口,2009年新型干法水泥占全部水泥產(chǎn)能的比重達(dá)76.9%,比2005年提高36個百分點。浮法玻璃工藝比例提高到86%,比2005年提高7個百分點。重點產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速增長。2010年,我國裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的29.6%,比2005年提升0.9個百分點。裝備制造業(yè)總量規(guī)模已上升到世界第二位。重大技術(shù)裝備自主化水平也有了顯著提高,特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備等重大技術(shù)裝備實現(xiàn)自主制造,大型露天礦及大型施工機(jī)械基本實現(xiàn)自主化;百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)設(shè)計制造技術(shù),自主化率達(dá)到85%以上。部分領(lǐng)域裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝、電解鋁新型異型陰極槽制造工藝等達(dá)到國際領(lǐng)先水平。我國成為繼美國后第二個能夠研制千萬億次超級計算機(jī)的國家。
服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,服務(wù)業(yè)態(tài)日漸豐富。服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,是“十一五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出特征。交通運輸、批零貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到了長足的發(fā)展,為增加就業(yè)、方便群眾生活發(fā)揮了重要作用。2005-2010年,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值年均增長8.3%,占GDP的比重由14.2%下降至11.1%。批發(fā)和零售業(yè)增加值年均增長16.5%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由18.6%上升至20.1%。住宿和餐飲業(yè)增加值年均增長9.5%,占GDP的比重由5.6%下降至4.7%。為適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、國際化等的需要,金融保險、房地產(chǎn)、信息咨詢、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游等一大批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈加速發(fā)展態(tài)勢,大大提高了服務(wù)業(yè)的整體質(zhì)量和水平。2005-2010年,金融業(yè)增加值年均增長18.7%,在第三產(chǎn)業(yè)增加值中所占比重由8.1%上升為12.0%,提高了3.9個百分點。房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.3%,所占比重由11.4%上升為13.0%,提高了1.6個百分點。
二、主要污染物排放量減少,節(jié)能降耗進(jìn)展順利
“十一五”時期,節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度明顯加大,“十一五”規(guī)劃確定的能源消費和污染物排放等相關(guān)約束性目標(biāo)基本如期實現(xiàn),節(jié)能降耗工作進(jìn)展順利。
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降。隨著國家和各地區(qū)節(jié)能降耗工作力度的不斷加大,各項政策措施逐步深入落實,節(jié)能降耗取得明顯成效。2006-2010年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降19.06%,基本完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗明顯下降。“十一五”期間,單位銅冶煉綜合能耗下降35.9%,單位燒堿生產(chǎn)綜合能耗下降34.8%,噸水泥綜合能耗下降28.6%,原油加工單位綜合能耗下降28.4%,電廠火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降16.1%,噸鋼綜合能耗下降12.1%,單位電解鋁綜合能耗下降12.0%,單位乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降11.5%。
高耗能行業(yè)得到抑制。為抑制高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張,“十一五”時期,我國對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個高耗能行業(yè)淘汰類、限制類企業(yè)實行差別電價,并不斷提高加價標(biāo)準(zhǔn)。出臺支持節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策,對貸款實行差別定價,嚴(yán)控對高耗能、高污染企業(yè)的信貸投入;加大對環(huán)保企業(yè)和項目的信貸支持,改善環(huán)保領(lǐng)域的直接融資服務(wù);大幅增加對節(jié)能減排的投入。“十一五”時期,六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值發(fā)展速度明顯減緩。2006-2010年,規(guī)模以上工業(yè)中,六大高耗能行業(yè)平均增長14.0%。
污染物排放總量逐步得到控制。據(jù)初步測算,2010年全國化學(xué)需氧量排放量比2005年下降12%左右,二氧化硫下降14%左右,雙雙超額完成“十一五”規(guī)劃確定的減排任務(wù)。淘汰高排放的落后產(chǎn)能成效突出?!笆晃濉逼陂g,全國累計淘汰煉鐵落后產(chǎn)能約11172萬噸,煉鋼落后產(chǎn)能約6683萬噸,焦炭落后產(chǎn)能約10538萬噸,鐵合金落后產(chǎn)能約663萬噸。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2010年,七大水系的水質(zhì)監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占59.6%,比2005年提高18.6個百分點。在監(jiān)測城市中空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上(含二級)標(biāo)準(zhǔn)的城市占監(jiān)測城市數(shù)的82.7%,比2005年提高22.4個百分點。2010年末,城市污水處理廠日處理能力達(dá)10262萬立方米,比2005年末增長79.2%;城市污水處理率達(dá)到76.9%,提高24.9個百分點。
三、國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)上升,需求結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性增強
“十一五”時期,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯擴(kuò)大,外需穩(wěn)定發(fā)展,內(nèi)、外需求結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性顯著增強?;A(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入快速增加,消費結(jié)構(gòu)升級加快,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,投資、消費和出口三大需求快速增長。
內(nèi)需貢獻(xiàn)逐步擴(kuò)大,內(nèi)外需結(jié)構(gòu)漸趨均衡。“十一五”時期,黨和政府啟動了一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極政策,國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高,特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中,擴(kuò)大內(nèi)需政策起到了極為關(guān)鍵的作用。2006-2010年,國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為83.9%、81.9%、91.0%、138.9%和92.1%。2005-2010年,內(nèi)需在總需求中所占的比重由94.5%提高到97.4%,提高了2.9個百分點。凈出口在總需求中所占的比重由5.5%下降到2.6%,降低了2.9個百分點。
基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)明顯加強,投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善?!笆晃濉睍r期,黨中央國務(wù)院按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu),把基礎(chǔ)設(shè)施投資和有助于改善民生的社會事業(yè)投資作為投入的重點。2005-2010年,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資220648億元,年均增長21.8%。2010年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)完成投資64826億元,比上年增長16.7%,占城鎮(zhèn)投資的比重為26.9%。農(nóng)、林牧漁業(yè)投資在全社會固定資產(chǎn)投資中所占比重由2005年的2.6%上升到2009年的3.1%,提高了0.5個百分點;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資在全社會固定資產(chǎn)投資中所占比重由10.8%上升到11.1%,提高了0.3個百分點;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資在全社會固定資產(chǎn)投資中所占比重由7.0%上升到8.8%,提高了1.8個百分點。
消費結(jié)構(gòu)全面升級,熱點消費成新增長點?!笆晃濉睍r期,政府消費支出和居民消費支出同步增長,二者在最終消費中所占的比重保持穩(wěn)定。隨著居民收入水平的持續(xù)提高,居民消費結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了全面升級。全國商品房銷售面積從2005年的5.58億平方米增加到2010年的10.43億平方米;汽車銷售量從576萬輛上升到2010年的1806萬輛;國內(nèi)旅游人數(shù)從12億人次增加到2010年的21億人次。食品類支出在總支出中所占比重由2005年的33.6%下降到2009年的32.1%,衣著類支出所占比重由7.5%上升到7.8%,居住類支出所占比重由17.6%下降到17.4%,家庭設(shè)備用品及服務(wù)類支出所占比重由4.5%上升到5.2%,醫(yī)療保健類支出所占比重由8.2%上升到9.3%,交通和通信類支出所占比重由10.0%上升到10.9%。
貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,工業(yè)制成品出口比重進(jìn)一步提高?!笆晃濉睍r期,我國在保持進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大的同時,商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。從出口看,工業(yè)制成品出口額在出口商品總額中所占比重由2005年的93.6%上升到2010年的94.8%,初級產(chǎn)品出口額在出口商品總額中所占的比重則由6.4%下降到了5.2%。而從進(jìn)口看,工業(yè)制成品進(jìn)口額在進(jìn)口商品總額中所占比重由77.6%下降到69.0%,初級產(chǎn)品進(jìn)口額在進(jìn)口商品總額中所占比重則由22.4%提高到31.0%。
四、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強,統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著
“十一五”時期,西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的發(fā)展區(qū)域總體戰(zhàn)略進(jìn)一步向縱深推進(jìn),城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展明顯,區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強。
中、西部、東北地區(qū)快速發(fā)展,區(qū)域間的協(xié)調(diào)性明顯改善。“十一五”時期,中西部及東北地區(qū)后勁勃發(fā),呈現(xiàn)出沿海與內(nèi)陸各具優(yōu)勢,協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭。從生產(chǎn)總值看,“十一五”時期,東部地區(qū)GDP平均增長速度比“十五”時期加快0.1個百分點,中部地區(qū)加快2.1個百分點,西部地區(qū)加快2.4個百分點,東北地區(qū)加快2.6個百分點。2010年,東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重為53.0%,比2005年降低了2.5個百分點;中部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重為19.7%,比2005年提高了0.9個百分點;西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重為18.7%,比2005年提高了1.6個百分點;東北地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重為8.6%,與2005年持平。從投資情況看,隨著各項區(qū)域性政策的逐步落實,中部、西部和東北三省投資增長加快,比重提高,區(qū)域投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了東、中、西、東北地區(qū)投資協(xié)同發(fā)展的局面。西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資快速增長,5年累計完成投資197758億元,年均增長28.2%,比同期全國固定資產(chǎn)投資增速高2.7個百分點。2010年,西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國的比重為22.2%,比“十五”末期提高2.3個百分點。中部地區(qū)5年累計完成投資198084億元,年均增長31.6%,增速比“十五”時期高10.2個百分點,比同期全國投資增速高6.1個百分點。2010年,中部地區(qū)投資占全國投資的比重為22.6%,比“十五”末期提高4.4個百分點。東北地區(qū)5年累計完成投資97613億元,年均增長32.9%,增速比“十五”時期平均增速高13.1個百分點,比同期全國投資增速高7.4個百分點;2010年,東北地區(qū)投資占全國投資的比重為11%,比“十五”末期提高2.4個百分點。東部地區(qū)5年累計完成投資408767億元,年均增長20.1%,增速比“十五”時期高0.3個百分點,比同期全國固定資產(chǎn)投資增速低5.4個百分點;2010年,東部地區(qū)完成投資占全國投資的比重為41.7%,比“十五”末期回落9.7個百分點。
城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展明顯?!笆晃濉睍r期,我國城市體系和功能不斷完善,城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。大量鄉(xiāng)村人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,2005至2009年,城鎮(zhèn)總?cè)丝谠鲩L了10.6%,鄉(xiāng)村總?cè)丝跍p少了4.4%。城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎赜?005年的43.0%上升到2009年的46.6%,提高了3.6百分點。鄉(xiāng)村人口所占比重由57.0%下降到53.4%。城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力不斷增強。2005-2009年,城鎮(zhèn)就業(yè)人員從27331萬人增加到31120萬人,年均增加947萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國就業(yè)總量的比重從2005年的36.0%上升到2009年的39.9%。城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的快速增加,帶動了鄉(xiāng)村勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,使鄉(xiāng)村就業(yè)人員占全國就業(yè)總量的比重從2005年的64.0%下降到2009年的60.1%。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展明顯?!笆晃濉睍r期,農(nóng)村水、電、燃?xì)?、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大大改善。中央財政用于“三農(nóng)”的支出從2006年的3397億元增加到2010年的8183億元,占財政支出的比重由14.5%提高到17.5%。農(nóng)村飲水解困和飲水安全工程陸續(xù)實施,“十一五”時期,國家累計投資1009億元,比“十五”時期增長了3.5倍,解決了2.1億農(nóng)村人口的飲水安全問題。全國縣鄉(xiāng)公路里程從2005年的147.6萬公里增加到2010年153.9萬公里。“十一五”末期,全國已基本實現(xiàn)公路“村村通”。
五、收入較快增長,社會保障體系建設(shè)成效顯著
“十一五”時期,伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財政收入高速增長,城鄉(xiāng)居民收入大幅提高,社會保障取得突破性進(jìn)展,收入分配結(jié)構(gòu)積極調(diào)整。
國家、企業(yè)和個人三者所得均呈大幅增長態(tài)勢。國家財政收入從2005年的31649億元增加到2010年的83080億元,增長了1.63倍,年均增長21.3%,國家宏觀管理和應(yīng)對各種沖擊的能力大大增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤從2005年的14803億元增加到2009年的34542億元,增長了1.33倍,年均增長23.6%,企業(yè)市場競爭力顯著增強。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入由2005年的10493元提高到2010年的19109元,年平均實際增長9.7%,比“十五”時期加快0.1個百分點。農(nóng)村居民人均純收入由2005年的3255元提高到2010年的5919元,年平均實際增長8.9%,比“十五”時期高3.6個百分點。城鄉(xiāng)居民收入均有長足增加。
多種分配方式協(xié)調(diào)發(fā)展,居民收入趨向多元化。在城鎮(zhèn)地區(qū),隨著經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)制度、就業(yè)渠道等多方面的改革和變化,城市居民家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入增長進(jìn)一步加快。2010年,在城鎮(zhèn)居民人均全部年收入中,工資性收入占65.2%,比2005年下降了3.7個百分點。經(jīng)營性收入占8.1%,比2005年提高了2.1個百分點。財產(chǎn)性收入占2.5%,比2005年提高0.8個百分點。轉(zhuǎn)移性收入占24.2%,比2005年提高0.8個百分點。在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中第二、三產(chǎn)業(yè)比重的提高,以及大量外出務(wù)工的增加,工資性收入增長較快,經(jīng)營性收入增長有所減緩。2010年工資性收入占農(nóng)村居民家庭人均純收入的比重達(dá)41.1%,比2005年提高了5.0個百分點。家庭經(jīng)營性收入所占比重由2005年的56.7%降為2010年的47.9%,下降了8.8個百分點。同時,財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入也有所增長。財產(chǎn)性收入由2005年的2.7%上升為2010年的3.4%,提高了0.7個百分點。轉(zhuǎn)移性收入由2005年的4.5%上升為2010年的7.7%,提高了3.1個百分點。
社會保障體系不斷完善。“十一五”時期,我國出臺了多項社會保障制度,社會保障框架日益健全。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等各項保障都有所加強,農(nóng)村居民的各項保障也逐步納入了社會保障體系中。2010年末,全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為25673萬人,比2005年末增加了8186萬人,年平均增長8.0%;參加城鎮(zhèn)失業(yè)保險人數(shù)為13376.0萬人,比2005年末增加了2728萬人,年平均增長4.7%;參加城鎮(zhèn)工傷保險人數(shù)為16173萬人,比2005年末增加了7695萬人,年平均增長13.8%。特別是,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立,是中央“十一五”時期繼免除農(nóng)業(yè)稅實行農(nóng)業(yè)補貼和新農(nóng)村合作醫(yī)療之后的又一重大政策,是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的又一重大實踐。2010年末,2678個縣(市、區(qū))開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率96.3%。全國列入國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)10277萬人。
事非經(jīng)過不知難。“十一五”時期,由于國際國內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜性和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性歷史罕見,在受到國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的情況下,調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的阻力和難度異常巨大,但在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)構(gòu)調(diào)整依然邁出令人欣喜的步伐。但必須認(rèn)識到,我國發(fā)展中經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強化,投資和消費關(guān)系失衡,收入分配差距較大,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)性問題還依然沒有得到很好的解決。還要看到,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,破解資源環(huán)境制約,更好地改善民生和促進(jìn)社會和諧等,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的更高的要求。黨中央國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚,明確提出將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來五年加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。這意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將向更深更廣領(lǐng)域進(jìn)軍,同時,也表明中國經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展將從結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得更加強大和持久的動力。