國企改革行動
國企改革行動
中材國際健全閉環(huán)機(jī)制突破難點堵點以高質(zhì)量改革賦能高質(zhì)量發(fā)展
來源: 發(fā)布時間:2022-10-24一、堅持戰(zhàn)略引領(lǐng),實現(xiàn)改革發(fā)展深度融合
一是系統(tǒng)謀劃公司“1236”發(fā)展戰(zhàn)略。立足新發(fā)展階段,中材國際按照“再定位、再出發(fā)、新國際、新發(fā)展”的思路,制定“1236”發(fā)展戰(zhàn)略,以工程服務(wù)為核心,堅持?jǐn)?shù)字智能和高端裝備雙輪驅(qū)動,堅持工程、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)三位一體業(yè)務(wù)模式,致力于成為材料工業(yè)世界一流服務(wù)商。
二是統(tǒng)籌構(gòu)建改革“1236”頂層架構(gòu)。中材國際堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,系統(tǒng)梳理體制機(jī)制中存在的短板弱項六大類38項,在此基礎(chǔ)上,明確“1236”改革工作思路,加快建立更加符合高質(zhì)量發(fā)展要求、具有中材國際特色的體制機(jī)制,為改革工作提供了根本遵循。
二、堅持閉環(huán)管理,全面提升改革“加速度”
一是凝聚共識,實現(xiàn)從“要我改”到“我要改”。加強(qiáng)改革宣貫,黨委定期專題研究改革工作部署,開展全級次改革工作宣貫,完成2974人改革問卷調(diào)查,改革支持度達(dá)100%;發(fā)布重點改革工作指引,成立4個跨單位的專項工作組,以點帶面,共同解決共性難點問題;開設(shè)改革專欄,及時、全面共享各類政策文件及典型案例185項,打造改革“百寶箱”;廣泛調(diào)研學(xué)習(xí),通過“引進(jìn)來+走出去”開展專題培訓(xùn)、內(nèi)外部交流120次,全級次改革主動性、積極性和專業(yè)性明顯增強(qiáng)。
二是突出上下貫通,做實做細(xì)改革“施工圖”??偛考案鲉挝怀闪⑸罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,主要領(lǐng)導(dǎo)為改革第一責(zé)任人;總部設(shè)立專職改革辦,各成員企業(yè)明確改革牽頭部門,實現(xiàn)改革組織全貫通;組織23家企業(yè)制定細(xì)化改革臺賬1311項,實現(xiàn)改革工作全貫通;改革任務(wù)逐級分解到月,層層落實到人,實現(xiàn)改革責(zé)任全貫通。截至目前,中材國際及所屬9家企業(yè)改革臺賬完成比例達(dá)100%,其他單位預(yù)計6月底前全面完成,跑出了中材國際“改革加速度”。
三是強(qiáng)化以評促改,確保改革落地見效。建立“線上+線下”“月例會+季檢查+年考核”的閉環(huán)管理機(jī)制,每月公布改革指標(biāo)“成績單”,發(fā)布《改革工作考核細(xì)則》,2021年評選3家改革先進(jìn)集體,考核結(jié)果納入經(jīng)營業(yè)績考核體系;加強(qiáng)成果總結(jié)和宣傳,完成《以任期制和契約化為抓手,以高質(zhì)量改革賦能高質(zhì)量發(fā)展》等3項改革成果,均榮獲中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果一等獎。
三、堅持形神兼?zhèn)?,難點堵點實現(xiàn)“新突破”
1.聚焦現(xiàn)代化管理,不斷完善公司治理機(jī)制
一是規(guī)范高效促治理,全面夯實改革基礎(chǔ)。以規(guī)范治理主體行權(quán)履職為核心,加快建立權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。全面實現(xiàn)治理權(quán)限體系清單化,全級次100%制定黨組織、股東會、董事會、經(jīng)理層議事清單,通過“組織、制度、機(jī)制”三融入和“定位、人員、事項、會議”四分開,確保各治理主體不缺位、不越位。有效落實董事會和經(jīng)理層職權(quán),全級次100%實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù),中材國際及7家二級企業(yè)100%落實董事會職權(quán),建立董事會的企業(yè)全面完成向經(jīng)理層授權(quán),實現(xiàn)“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、應(yīng)授盡授”,充分保障經(jīng)理層自主經(jīng)營權(quán)。創(chuàng)新實施專職董事和獨立董事9大聯(lián)合工作機(jī)制,聯(lián)合調(diào)研15家所屬企業(yè)和項目,提出管理建議60項并100%有效落實,充分發(fā)揮外部董事監(jiān)督職能和“外腦”作用,促進(jìn)公司治理能力和管理水平持續(xù)提升,榮獲上市公司“金圓桌獎”、公司治理特別貢獻(xiàn)獎、優(yōu)秀董事會等多項榮譽(yù)。
二是上下聯(lián)動建制度,有效固化改革成果。堅持抓改革與建制度同步謀劃同步推進(jìn),通過自上而下的頂層設(shè)計、自下而上的基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)健全以公司章程為核心、以議事規(guī)則為主體、以專項制度為支撐的制度體系,全級次修訂完善制度廢改立2300項,以制度建設(shè)及執(zhí)行確保改革成效,推動改革制度化、規(guī)范化和常態(tài)化運行。
2.聚焦市場化運作,持續(xù)推動四能機(jī)制突破
一是組織“能增能減”實現(xiàn)新突破。緊密圍繞發(fā)展戰(zhàn)略,精簡優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),全級次企業(yè)職能部門數(shù)量均控制在10個以內(nèi)。優(yōu)質(zhì)企業(yè)做“加法”,順利完成北京凱盛、南京凱盛、中材礦山三家企業(yè)的資產(chǎn)整合和管理對接,公司競爭力顯著提升。低效企業(yè)做“減法”,有效落實“瘦身健體、提質(zhì)增效”專項行動,超額完成國資委三年壓減目標(biāo),2020年以來壓減比例超20%。
二是干部“能上能下”實現(xiàn)新突破。緊抓任期制和契約化“牛鼻子”,以“123”實施框架為統(tǒng)領(lǐng),全級次183名經(jīng)理層成員高質(zhì)量完成“兩書一協(xié)議”的簽署。緊盯“考核、薪酬、退出”三大環(huán)節(jié),建立以《任期制和契約化管理辦法》為核心的6項配套管理制度,發(fā)布2類160項考核指標(biāo)庫,逐項審核所屬企業(yè)千余項指標(biāo),實現(xiàn)考核指標(biāo)100%量化,考核目標(biāo)科學(xué)合理,考核結(jié)果深度應(yīng)用。
在全面推行任期制和契約化的基礎(chǔ)上,試點實施職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制,所屬安徽節(jié)源6名經(jīng)理層成員100%實現(xiàn)市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬和市場化退出,除總經(jīng)理通過競聘留任外,其余5名均為新選聘人員,博士學(xué)歷占比50%,平均年齡下降9歲,考核指標(biāo)復(fù)合增長率超過50%。
全級次構(gòu)建管理序列、專業(yè)序列等職業(yè)發(fā)展多通道,針對新增加或空缺的396個管理崗位100%實現(xiàn)競爭上崗,中層正職100%實現(xiàn)目標(biāo)管理,管理人員退出比例連續(xù)三年上升,實現(xiàn)職能管理序列化、競爭上崗常態(tài)化、調(diào)整退出制度化。
三是員工“能進(jìn)能出”實現(xiàn)新突破。員工100%實現(xiàn)市場化公開招聘,100%實現(xiàn)全員績效考核,考核結(jié)果實行強(qiáng)制分布,全面實現(xiàn)員工市場化退出。
四是薪酬“能高能低”實現(xiàn)新突破。建立“一適應(yīng)兩掛鉤”的工資總額管理機(jī)制,修訂各層級考核薪酬管理制度100余項,有效拉開薪酬差距倍數(shù)。
3.聚焦共享發(fā)展,積極推行中長期激勵機(jī)制
中材國際全面落實國資委、中國建材集團(tuán)中長期激勵指導(dǎo)文件,因企施策、因人施策靈活運用多種激勵工具箱,構(gòu)建上市公司—所屬單位—工程項目三級四類中長期激勵架構(gòu),覆蓋1333人,占比10%。堅持效益優(yōu)先、聚焦關(guān)鍵少數(shù)、崗位貢獻(xiàn)導(dǎo)向,激勵約束并重四原則,科學(xué)制定激勵方案,促進(jìn)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升。中材國際實施股權(quán)激勵以來,凈利潤復(fù)合增長率達(dá)32%,所屬上饒中材通過實施崗位分紅,凈利潤增長率達(dá)47%,5家企業(yè)和7個工程項目實現(xiàn)超額利潤2億元,單人最高獎勵54萬元,實現(xiàn)企業(yè)和骨干員工成果共享,風(fēng)險共擔(dān)。
4.聚焦創(chuàng)新驅(qū)動,穩(wěn)步提升科技創(chuàng)新水平
中材國際堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,掌握新一代新型干法水泥熟料燒成、節(jié)能粉磨、智能制造、數(shù)字化等核心技術(shù)。通過統(tǒng)一科研管理體系,建立覆蓋8個方面的管理制度,探索實施科研項目全過程獎勵,重點項目“揭榜掛帥”等多措并舉,科研成果不斷顯現(xiàn),擁有專利1535項,先后獲得國家科技進(jìn)步獎11項,制定國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)183項,擁有高新技術(shù)企業(yè)25家,是國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè),兩化融合第一批貫標(biāo)試點企業(yè)和國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
中材國際積極踐行國家雙碳戰(zhàn)略,建成水泥工廠碳排放全過程數(shù)字化平臺,節(jié)能降耗指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平,大力推進(jìn)廢棄物資源化利用,累計處置廢棄物超過1000萬噸,推動建材工業(yè)成為城市環(huán)境的凈化器。堅持“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念,實現(xiàn)全過程、全流程的數(shù)字化管理,累計研發(fā)建設(shè)122座智能化工廠,勞動生產(chǎn)率可提升50%以上,全面引領(lǐng)全球建材行業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型。
四、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
中材國際全面落實中國建材集團(tuán)“1345”黨建工作體系,有效發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用,推動黨建經(jīng)營深度融合。境內(nèi)外黨組織實現(xiàn)應(yīng)建盡建、應(yīng)換盡換,重大決策事項100%履行黨組織前置研究程序;印發(fā)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化手冊,探索“九個標(biāo)準(zhǔn)化”等境外黨建新路徑,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用;堅持黨管干部、黨管人才原則,推動干部隊伍年輕化專業(yè)化,二級企業(yè)班子成員70后占比提升18個百分點;全面完成紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。